2017年1月9日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、工商總局市場規(guī)范管理司和瀕危物種進出口管理辦公室（以下簡稱國家瀕危辦）聯(lián)合在廣州舉辦“打擊非法經(jīng)營利用黃唇魚及加利福尼亞灣石首魚專項執(zhí)法行動”啟動儀式，開啟了為期一個月的針對非法經(jīng)營利用黃唇魚及加灣石首魚魚鰾（市場名：金錢鳘魚膠）的市場清查與宣傳教育活動。廣東省工商、漁政管理部門、國家瀕管辦廣州辦事處、廣州海關(guān)以及野生救援、自然資源保護協(xié)會、阿里巴巴、騰訊和廣州市海味干果行業(yè)商會等代表參加了啟動儀式。

　　黃唇魚為國家二級保護野生動物，禁止商業(yè)性捕撈。其魚鰾干制品被稱為金錢鳘魚膠，一直被視為最貴、最好的花膠。加灣石首魚系僅分布于墨西哥加利福尼亞灣的特有瀕危物種，早在1976年列為CITES附錄I物種，嚴(yán)禁開展商業(yè)性國際貿(mào)易。多年來，加灣石首魚一直面臨著棲息地質(zhì)量退化和非法捕撈的嚴(yán)重威脅，野生種群數(shù)量持續(xù)下降。因其魚鰾與黃唇魚膠的相似形狀和稀缺性被作為后者的替代品，而以加灣石首魚鰾為主要目標(biāo)的走私行為，無疑進一步加劇了其種群下降。2016年10月召開的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）第十七次締約方大會通過了有關(guān)加強石首魚保護、打擊石首魚非法捕撈和非法貿(mào)易的專門決議，其中要求加強石首魚及其制品出入境查驗和打擊非法貿(mào)易行為，并向公約提交執(zhí)法活動情況。

　　2016年12月1日，國家瀕危辦等單位在中國廣州舉辦了“加利福尼亞灣石首魚履約執(zhí)法培訓(xùn)研討會”。在前期培訓(xùn)座談基礎(chǔ)上，廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省工商行政管理局和國家瀕管辦廣州辦事處聯(lián)合制定了行動方案，要求廣東各地市漁政和工商部門成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，安排專門人員，做好本轄區(qū)銷售市場摸排工作，明確重點，落實責(zé)任，自定時段，清查各地干貨水產(chǎn)市場。行動期間，國家瀕管辦廣州辦事處牽頭，在漁政和工商部門配合下，在野生救援和自然資源保護協(xié)會支持下，以大型海鮮干貨市場為重點，組織開展嚴(yán)禁買賣金錢鳘魚膠專門宣傳活動。此外，中國著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴和騰訊也主動加入了這一行動，呼吁互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拒絕向金錢鳘魚膠提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺，并與執(zhí)法監(jiān)管部門分享相關(guān)線索。啟動儀式后，工商、漁政兩執(zhí)法監(jiān)管部門迅即組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，對山海城等廣州的八個海鮮干貨市場進行了執(zhí)法檢查。

　　國家瀕管辦常務(wù)副主任孟憲林博士表示，“這是我們首次針對非中國原產(chǎn)的CITES附錄物種的非法貿(mào)易，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，再一次表明了中國政府對打擊瀕危物種非法貿(mào)易等犯罪活動的堅定立場”。

　　“黃唇魚和加灣石首魚分別是中國和墨西哥的特有物種，小頭鼠海豚更是極危物種，它們的存續(xù)對保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生物多樣性意義重大?！币吧仍袊紫硎返俜颉げ既R克（Steve Blake）表示：“我們很高興看到中國政府加大執(zhí)法力度，加強宣傳教育，來保護這些瀕危物種。”

　　自然資源保護協(xié)會野生動物保護專員華寧表示：“政府在上個月開展執(zhí)法培訓(xùn)后迅速組織起春節(jié)前的專項執(zhí)法行動，這對保護兩個石首魚種和小頭鼠海豚具有重大意義。我們也期待墨西哥和美國進一步強化源頭保護和中轉(zhuǎn)監(jiān)管，共同遏制加灣石首魚貿(mào)易，并拯救極危的小頭鼠海豚。”

　　相關(guān)執(zhí)法部門同時提示，自2017年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》正式生效。依照法律，針對生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品的違法行為，將由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

圖1 打擊非法經(jīng)營利用黃唇魚及加利福尼亞灣石首魚專項執(zhí)法行動啟動儀式